Гендерное неравенство на рынке труда

Гендерное неравенство на рынке труда

В последние годы Грузия приняла значительные меры для обеспечения участия женщин в экономической жизни. Кроме того, в направлении расширения экономических прав и возможностей женщин государство взяло на себя эффективное выполнение международных обязательств в рамках Национальной политики и принятие конкретных, поддающихся оценке мер.

Постоянный парламентский совет  по гендерному равенству опубликовал  тематическое исследование «Доклад по актуализации вопросов гендерного равенства в государственной политике»

Тематическое исследование проводилось с декабря 2021 по март 2022 года. В рамках тематического опроса была получена информация об гендерной проблематике в политике правительства путем представления письменных мнений и участия в устных слушаниях.

Исследования и аналитические документы об экономическом положении женщин в Грузии показывают, что в этом направлении существует много проблем, что негативно сказывается на общем благосостоянии женщин. Пандемия COVID-19 усугубила эту ситуацию. Согласно «Глобальному индексу гендерных различий Всемирного экономического форума (ВЭФ) 2020 года Грузия заняла 61-е место из 153 стран по уровню экономического участия женщин.

В глобальном индексе гендерных различий 2021 года Грузия занимает 49-е место среди 156 стран, в то время как в том же рейтинге по показателю «экономического участия женщин»  страна занимает 64-е место.

Социальные и культурные барьеры, гендерное разделение, неоплачиваемая трудовая деятельность и меньшая заработная плата являются основными препятствиями, которые мешают женщинам заниматься деятельностью приносящей доход.

Хотя, согласно социально-экономическим показателям населения Грузии, уровень бедности за последнее десятилетие существенно снизился, индекс Джини в Грузии значительно выше, чем в странах Европы и Центральной Азии.

По состоянию на 2020 год 20,9% женщин и 21,7% мужчин  находились ниже национальной черты бедности. В целом уровень бедности в Грузии существенно не отличается между мужчинами и женщинами, но некоторые различия можно выявить с помощью углубленного анализа. Например, по данным Всемирного банка, которые основаны на данные за 2018 год, домохозяйства во главе с пожилыми женщинами с большей вероятностью более предрасположены к бедности по сравнению с другими домохозяйствами.

Есть определенный прогресс в плане включения гендерной проблематики в программные направления в сфере экономики. В частности, согласно «Стратегия развития малого и среднего предпринимательства Грузии на 2021-2025 годы» и аналогичной стратегии на 2021-2022 годы. Среди 7 приоритетных направлений плана действий разработано новое приоритетное направление — «женское предпринимательство».  Как было отмчено в исследовании,важно, чтобы разработке этих документов предшествовал гендерный анализ и поиск соответствующей информации о текущей проблеме.

Политика в области труда и занятости

Несмотря на то, что в 2020 году была осуществлена реформа законодательства, регулирующего трудовые отношения, и его полное соответствие директивам ЕС по ликвидации гендерного неравенства остаются сложной задачей.

Согласно данным Сакстата за 2020 год, «уровень участия  рабочей силе за последние 10 лет составило примерно 62-67 процентов для мужчин и 40-46 процентов для женщин, что указывает на значительную гендерную разницу на рынке труда.“ Это свидетельствует о низком уровне активности женщин на рынке труда, чир также обусловлена различными факторами, в том числе участием женщин в неоплачиваемом домашнем труде, что является существенным препятствием для трудоустройства.

 Следует также отметить, что гендерный разрыв в заработной плате остается проблемой.  В 2017 году основываясь на данные опроса, разница в заработной плате между мужчинами и женщинами в Грузии составила 24,8 процента. Это означает, что » женщины, занятые оплачиваемым трудом, имеют лучшие характеристики для рынка труда, но у них зарплата меньше, чем у работающих мужчин».Это подтверждается данными Сакстата за 2020 год, согласно которым в 2020 году соотношение заработной платы женщин к заработной плате мужчин составило 67,6 процента.

В Национальной стратегии политики в области труда и занятости Грузии на 2019-2023 годы,при анализе текущей ситуации в стране важное место отводится гендерной проблематике, обзору проблем неравенства в сфере труда и занятости, которую следует оценить как существенный шаг вперед. В стратегии основное внимание уделяется разнице в заработной плате между мужчинами и женщинами, которая рассматривается как один из факторов, способствующих бедности женщин. Документ показывает, что женщины по-прежнему недопредставлены в таких важных и ориентированных на рост областях, как наука, технологии, инженерное дело и т.д.

В докладе отмечено, что одной из причин экономической неактивности женщин и разницы в заработной плате между мужчинами и женщинами —  неоплачиваемый семейный труд..

Эта проблема объясняется недостатками семейной социальной инфраструктуры, из-за чего бремя семейный неоплачиваемый труд полностью лежит на женщинах. Поэтому, для решения этой проблемы первостепенное значение имеет улучшение социальной инфраструктуры семьи для уменьшения гендерных различий, поощрение гибкого графика работы, совершенствование нормативной базы сверхурочного рабочего времени, согласование семейных обязанностей и сокращение и ликвидация гендерной дискриминации в целом.