25 октября – День Республики в Казахстане
25 октября казахстанцы отмечают свой главный национальный праздник – День Республики. По этому случаю Newsgeorgia публикует статью посла Казахстана в Грузии Малика Мурзалина. Дипломат вспоминает историю праздника и оценивает основные тренды казахско-грузинских отношений.
25 октября казахстанцы отмечают свой главный национальный праздник – День Республики.
В этот день в 1990 году Верховный Совет Казахстана принял Декларацию о государственном суверенитете Казахстана, что стало первым шагом нашей страны на пути к независимости.
Поэтому День Республики 25 октября – это важнейшая дата в современной истории нашей страны и играет одну из ключевых ролей в укреплении национальной идентичности и гордости народа.
Декларация провозглашала Казахстан суверенным государством, в ней впервые были закреплены такие принципы независимой демократической государственности как целостность, неделимость и неприкосновенность территории, собственное гражданство, равенство прав и свобод граждан, разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную, исключительная собственность республики на землю и ее недра, воды, растительный и животный мир, другие природные ресурсы, культурные и исторические ценности, многообразие и равенство форм собственности.
В дальнейшем Декларация послужила основой для разработки и принятия Конституционного закона «О государственной независимости Республики Казахстан» от 16 декабря 1991 года, Конституций 1993 и 1995 годов.
Судьба праздника
В 1995 году День Республики провозглашен национальным праздником, в 2001 году признан государственным праздником (национальным праздником был объявлен День Независимости 16 декабря), а в 2009 году – исключён из числа государственных праздников.
В 2022 году в целях восстановления исторической справедливости и памяти Президент Касым-Жомарт Токаев инициировал возвращение Дню Республики 25 октября статуса национального праздника. День Независимости 16 декабря стал государственным праздником, посвященным памяти национальных героев, посвятивших свою жизнь борьбе за народную свободу, за восстановление независимости Казахстана. И можно сказать, что теперь День Республики стал символом масштабных перемен, произошедших в Казахстане за последние годы.
Преобразование Казахстана
С момента избрания Касым-Жомарта Токаева главой государства в нашей стране произошли кардинальные преобразования в политической, экономической и социальной сферах.
Проведенные в рамках масштабной программы политической модернизации реформа института президентства, парламентская и судебные реформы способствовали укреплению демократии, обеспечению верховенства права и соблюдению прав человека.
В результате осуществлен окончательный переход от суперпрезидентской модели к президентской республике. Введение однократного семилетнего срока президентства должно обеспечить политическую стабильность на долгосрочную перспективу, устранить риски монополизации власти, укрепить базовые принципы демократии. Этим же целям служат изменение порядка формирования, повышение статуса и усиление полномочий Палат Парламента и местных представительных органов, воссоздание Конституционного суда. По итогам парламентских выборов количество партий, представленных в казахстанском Парламенте, увеличилось в 2 раза – с 3 до 6.
Таким образом, сформирована новая модель государственного устройства с оптимальным балансом между ветвями власти.
Курс на развитие
Свидетельством расширения участия населения в принятии решений национального уровня стало проведение 6 октября республиканского референдума по вопросу строительства атомной электростанции.
Поддержка активности гражданского общества, участвующего в политическом процессе и решении социальных вопросов, способствует изменению социальных ценностей и культурных норм в соответствии с современными демократическими принципами.
Параллельно политическим реализуются большие экономические реформы для обеспечения экономического роста и привлечения иностранных инвестиций.
За три десятилетия в Казахстан привлечены прямые иностранные инвестиции в размере 441 млрд долларов США, что свидетельствует о растущем доверии инвесторов к нашей стране.
Экономический прорыв
Большой вклад в развитие экономики всего региона Центральной Азии вносит Международный финансовый центр «Астана», где работают порядка 3 200 компаний из более чем 80 стран мира. Среди них созданное в прошлом году совместное казахско-грузинское предприятие в сфере креативной индустрии «Wonder Silk Studios». В целом, объем привлеченных на сегодня через МФЦА инвестиций в экономику Казахстана превышает 13 млрд долларов США.
Проводимые в нашей стране реформы предусматривают дальнейшую демонополизацию и диверсификацию экономики, развитие промышленности, сельского хозяйства, транспорта и логистики, финансового сектора, системную поддержку малого и среднего бизнеса.
Мы стремимся максимально эффективно и рационально использовать наши уникальные конкурентные преимущества – богатейшие природные ресурсы, огромный индустриальный, аграрный, транзитный, коммуникационный потенциал для стимулирования устойчивого экономического роста в условиях глобальной турбулентности.
Наряду с политическими и экономическими реформами также осуществляются серьёзные реформы в социально-гуманитарной сфере, цель которых – формирование нового качества нации через развитие образования, науки и культуры.
Синхронное реформирование всех сфер жизни казахстанского общества должно привести к созданию сильного государства с демократической политической системой, устойчиво развивающейся рыночной экономикой, высокими стандартами жизни и социальным благополучием граждан.
Внешняя политика
Для устойчивого, поступательного развития нашей страны очень важно создание благоприятных внешних условий.
Поэтому Казахстан проводит миролюбивый и сбалансированный внешнеполитический курс, будучи активным участником региональных и глобальных процессов, внося весомый вклад в укрепление международной безопасности и стратегической стабильности.
Всем известен вклад Казахстана, добровольно отказавшегося от четвертого по мощности ядерного арсенала в мире, в ядерное разоружение и нераспространение. Принципиальная позиция нашей страны заключается в том, что всеобщее и полное ядерное разоружение и отмена ядерных испытаний являются важными предпосылками глобальной безопасности во всем мире.
Обязательства Казахстана по противодействию угрозам в сфере глобальной безопасности дополняются инициативой по созданию Международного агентства по биологической безопасности.
Важной платформой для межконфессионального диалога, направленного на содействие взаимопониманию и сотрудничеству религиозных лидеров, является организуемый нашей страной Съезд лидеров мировых и традиционных религий. В следующем, 2025 году в нашей столице Астане пройдет VIII Съезд лидеров мировых и традиционных религий.
Наша страна выстраивает равноправные и взаимовыгодные отношения со всеми странами мира. В полной мере это относится и к казахско-грузинским отношениям.
Казахстан-Грузия
Договорно-правовую базу двустороннего сотрудничества составляют более 70 договоров и соглашений, регулирующих различные направления взаимодействия. Базовым документом является Договор об основах отношений между Казахстаном и Грузией, подписанный 1 июня 1993 года.
Активно развиваются политические контакты. В прошлом году премьер-министры двух стран совершили обмен визитами. В апреле текущего года Спикер Парламента Грузии Шалва Папуашвили посетил с официальным визитом Казахстан, где был принят Президентом Касым-Жомартом Токаевым и провел переговоры с председателями Сената и Мажилиса Парламента Казахстана.
В ходе беседы с Шалвой Папуашвили Касым-Жомарт Токаев отметил, что Казахстан придает важное значение всестороннему укреплению отношений с Грузией – одним из ключевых партнеров в регионе Южного Кавказа. По мнению главы нашего государства, узы дружбы и взаимопонимания между Казахстаном и Грузией служат крепкой основой для достижения значимых успехов в углублении двусторонних связей.
Казахстан – один из основных внешнеторговых партнеров Тбилиси. За прошлый год товарооборот между нашими странами вырос в 2,7 раз, превысив 735 млн долларов США. Таким образом, Казахстан сегодня – 8 крупнейший торговый партнер Грузии.
Рабочим механизмом, регулирующим на государственном уровне вопросы казахско-грузинских торгово-экономических отношений, является Межправительственная комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству между Казахстаном и Грузией (МПК). 19-20 сентября 2024 г. в Астане состоялось 12-е заседание МПК, на котором основное внимание было уделено укреплению торгово-экономического сотрудничества, инвестициям, а также развитию транспортных коридоров и логистики. Кроме того, рассматривались вопросы энергетики, сельского хозяйства, образования и культурного обмена.
Перед заседанием МПК с первым вице-премьером – министром экономики и устойчивого развития Грузии Леваном Давиташвили встретился премьер-министр Казахстана Олжас Бектенов. На встрече были рассмотрены вопросы взаимодействия в сферах транспорта и логистики, АПК, энергетики, туризма, авиационной отрасли, а также укрепления культурно-гуманитарных связей. По итогам встречи Олжас Бектенов и Леван Давиташвили подтвердили намерение продолжать многоплановую работу для обеспечения динамичного развития торгово-экономического партнерства.
Большой транспортный путь
Ключевая область экономического взаимодействия – транспортно-логистический комплекс. Наши страны являются партнерами по Транскаспийскому международному транспортному маршруту, так называемому «Среднему коридору».
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев неоднократно подчеркивал, что «Средний коридор» открывает огромные возможности для глобальной торговли и может значительно укрепить взаимодействие Востока и Запада.
В своем прошлогоднем Послании народу Казахстана глава нашего государства впервые отметил приоритетную роль Грузии в данном проекте, обратив внимание на то, что если объединить усилия со странами партнерами – Грузией, Азербайджаном, Китаем и Турцией, то в среднесрочной перспективе объем перевозок по «Среднему коридору» может быть увеличен в пять раз.
Динамика перевозок по «Среднему коридору» подтверждает это. Если в 2022 году объем перевозок по нему составил 1 млн 485 тыс. тонн, то в 2023 – 2 млн 764 тыс. тонн, а за 6 месяцев текущего года – 1 млн 647 тыс. тонн, что больше, чем за весь 2022 год.
Повышению эффективности функционирования «Среднего коридора» будет способствовать запуск нового казахстанского мультимодального терминала в порту Поти.
Данный терминал, наряду с уже действующими казахстанскими терминалами в Ляньюньгане и Сиани, станет важным звеном в логистической цепи на трансконтинентальном маршруте из КНР через Центральную Азию и Южный Кавказ в направлении Европы.
Помимо всего прочего, терминал в порту Поти – это еще не менее 27 млн. долларов инвестиций в экономику Грузии и порядка 150 новых рабочих мест для жителей города.
Инвестиции в Грузию
Если говорить об инвестиционном сотрудничестве в целом, то в Грузии реализуются такие крупные казахстанские инвестиционные проекты, как Батумский нефтяной терминал и Батумский морской порт, «Rompetrol Georgia» и «Halyk Bank Georgia».
Батумские нефтяной терминал и морской порт занимают около 40% общего рынка морской перевалки грузов Грузии. На них работают более 1 200 грузинских граждан. За последние 15 лет в бюджет Грузии только в виде налогов внесено более 73 млн долларов США, или в среднем около 400 тыс. долларов ежемесячно, не считая зарплат работникам, их социальной поддержки в форме медицинского страхования и т.д.
Работающая на грузинском рынке более 15 лет казахстанская компания «Rompetrol Georgia» занимает более 17% общего рынка реализации нефтепродуктов и управляет сетью из 67 заправочных станций по всей стране, на которых трудоустроены более 700 местных граждан. Хочу отметить, что данная казахстанская компания является одним из крупнейших налогоплательщиков в Грузии. Только за прошлый год она выплатила в государственный бюджет Грузии налогов в размере 35 с половиной млн долларов США.
При этом реализуемое на этих заправках топливо хотя и поставляется с территории ЕС, но с казахстанских заводов и произведено из казахстанской нефти. Этот бензин соответствует стандартам Евро-5 и по качеству является одним из самых лучших в Грузии.
В финансовой сфере с 2008 года функционирует «Halyk Bank Georgia» – дочерняя организация АО «Народный Банк Казахстана». Банковское обслуживание осуществляется через восемь филиалов, два из которых расположены в регионах страны (г. Батуми и г. Кутаиси). «Halyk Bank Georgia» занимает 9 место в банковской системе Грузии по всем ключевым показателям.
В целом, за последние 17 лет казахстанские инвестиции в экономику Грузии составили более 570 млн долларов США. Это говорит о благоприятном для казахстанского капитала инвестиционном климате Грузии, и, принимая во внимание положительную инвестиционную динамику, уверен, что данная позитивная тенденция продолжится и в дальнейшем.
Грузинское путешествие
Важной составной частью всего комплекса казахско-грузинских отношений является сотрудничество в сфере туризма. Казахстан входит в число основных стран по количеству туристов, посещающих Грузию. Если в 2022 г. в Грузии побывало 120 тысяч 494 казахстанцев в целях туризма (8-ое место), то в 2023 г. уже 167 тысяч 492 (поднявшись на 6 место). Но самое главное не это. Если смотреть на распределение расходов прибывающих туристов по стране гражданства, то по итогам первого полугодия текущего года казахстанцы оказались в первой тройке, потратив за этот период в Грузии почти 670 млн долларов США.
Еще одним приоритетным направлением является сотрудничество в культурно-гуманитарной сфере. В частности, ведется активная гастрольная деятельность казахских творческих коллективов в Грузии. В прошлом году в Тбилиси с большим успехом прошли гастроли крупнейшего театра Центральной Азии «Астана Опера».
В этом году в сентябре в Тбилиси, а также в Батуми в рамках «Черноморского фестиваля музыки и искусства» прошли концерты одного из лучших камерных оркестров Казахстана – Государственного струнного квартета Казахстана имени Газизы Жубановой. Этот коллектив является лауреатом многих престижных международных конкурсов и фестивалей.
Таким образом, нынешнее состояние и основные тренды казахско-грузинских отношений убедительно указывают на то, что мы строим их в четком соответствии с принципами равноправия, взаимопомощи, уважения интересов друг друга и в духе традиционной дружбы и доверия между народами Казахстана и Грузии.
